边际乡镇地处偏远，由于复杂多样的自然、历史与社会因素相互交织叠加，往往在一个区域经济发展版图上被边缘化。但也正因为地处偏远，生态成为边际乡镇的最大资源和潜力所在。
当时间步入21世纪20年代，在乡村振兴的伟大号角声中，优势如何发挥？红利怎么兑现？偏远山乡有自己的方略。
依托资源禀赋、改善人居环境、发展特色产业、激活土地资源、促进农民增收……10月12日至10月16日，采访小组走进龙游，足迹遍及庙下、横山、沐尘、石佛、社阳等乡镇，感受“绿水青山就是金山银山”的生动实践，探寻同步高水平全面奔小康的山乡密码。
石佛乡石佛村村民胡益清聊起编写《石佛地方志》的故事。
龙游靖达石斑鱼养殖基地负责人傅达明的梦想是打造一个“渔旅综合体”。
“老产业”闯出新天地
75岁的叶向华现在的身份是农业工人，他负责给莲子、药材基地除草治虫，按时上下班，每月拿工资，一年能挣3万多元。叶向华对这份薪酬很满意。
叶向华是横山镇天池村人，他的生活改变，得益于横山镇实施的“硒+”战略。前几年，天池村利用与浙江再生方医药科技有限公司结对的契机，采取“公司+基地+农户”模式引导农民种植中药材，通过反租倒包的模式流转土地亩、林地亩。每年农户能拿到土地流转金万元、村经济合作社增收土地流转服务费10万元，解决50岁以上农村剩余劳动力就业余人，“再生方”的引进让天池村村民年人均增收元。
富硒产业是横山镇的传统产业，近年来，在不断深化“观荷胜地”“富硒宝地”品牌影响力，提升富硒产品规模化种植经营水平的同时，横山镇全力打造医养结合的天池特色康养小镇，并引入文旅公司推进“四季横山体验之旅”落地，实现十里荷花沿线“绿富双赢”，探索出了一条具有横山特色产业的发展路径。
横山特色产业的发展历程，正是龙游边际乡镇传统产业升级发展的生动缩影。在龙游，边际乡镇各有特色鲜明的传统优势产业，但在长期发展过程中，有些面临着同质化竞争、结构单一、品种老化、抗风险能力弱等困境。难题怎么破？需要导入优势资源、强化产业合作，为农业“老产业”发展增添新动力。
社阳乡位于龙游县域东南部山区，立足生态环境优势，该乡重点培育中草药材黄精以及黄花梨、黄茶“三黄”特色产业。近年来，凭借着优质的地理环境，本着“本草社阳、水源之乡”的发展定位，社阳以旅游观光带、文化休闲带、中药产业带为支撑，推动“国药之乡”建设。如今，社阳中草药品种涉及黄精、贝母、杭白菊、党参等20多个品种，种植面积达多亩，并建成全市唯一的黄精深加工基地，打造具有本草特色的4A级景区村庄式美丽小镇，进一步打响“国药之乡”名片，实现了从“卖药材”到“卖文化”的转变。
因地制宜推进生态产业化、产业生态化，在做强“一产”的基础上，做优“二产”，做活“三产”，不断拓展产业发展空间，提高农业全产业链收益，龙游边际乡镇的“老产业”闯出了新天地。
采访小组走进龙游，足迹遍及庙下、横山、沐尘、石佛、社阳等乡镇，探寻同步高水平全面奔小康的山乡密码。
“大谋划”激发新潜力
边际乡镇的发展大多是渐进式的，但这种后发的，甚至是萌芽式的发展力量不可小觑，在山乡渐变中，让记者看到了治理者和坚守者的努力，也终将成为新阶段山区跨越发展的重点所在。
胡益清当起导游，带着记者游览《石佛地方志》里所记载的探花厅。
走进龙游边际乡镇，听当地村镇干部讲得最多的一句话是：立足生态人文资源，做好“山”字文章，发展山乡经济。
地处龙游南部的庙下乡，境内有毛竹面积8万余亩，是全县竹产业的主产区。上世纪八九十年代，是笋竹产业发展最辉煌的时期，村民靠卖毛竹人均年收入达八九千元。“那时有这样的收入是可观的，村民口袋里掏出的都是好烟。”庙下乡毛连里村干部告诉记者。时至今日，毛竹价格从每50公斤48元，一路跌到了20多元。这意味着，竹子不值钱了，去掉毛竹砍伐的人工费，所剩无几，竹产业的衰落影响了农民收入。
可喜的是，政府已做了各种尝试来改变这种状况。庙下乡推进竹产业转型发展，着手兴建竹产业转型升级集聚区，并引进了总投资20亿元竹炭余热供气项目。随着这些项目落地，在不远的将来，将有望大幅抬高庙下乃至整个龙南地区的毛竹价格，恢复竹产业生机，解决全域消薄增收问题。
沐尘畲族乡和石佛乡境内都有汽车拉力赛赛道，近年来，成为自驾游的热门旅游地，为农副产品的宣传推广提供了直接营销渠道。在乡村振兴的大背景下，两地不约而同地把发展目光聚焦到了乡村旅游产业。
沐尘乡锚定“隐世畲乡、养心沐尘”的发展目标，明确以发展乡村旅游为主导产业，高起点勾画民族风情旅游带、古村落精品民宿集群休闲区、环沐尘水库运动健身游等“一带、一区、一库”乡村旅游振兴蓝图，努力打造特色鲜明的“两乡一地”民族风情旅游小镇，力求逐步形成具有采摘、游玩、感悟、洗心的高端民宿休憩、畲族风情体验、环库运动健身的乡村旅游振兴发展格局，乡村旅游产业发展步入新的平台期。
像呵护土地一样呵护文化遗产。石佛乡不但有得天独厚的自然风景，更有深厚的人文底蕴，有保留完好的明清古建30余处，如同一座没有围墙的乡间博物馆。在深挖历史文化资源，加快三门源等景区建设的同时，借力乡贤资源引进2.15亿元投资，实施南山古村休闲度假中心项目，探索以集体和村民土地折价入股等形式壮大集体经济，增加农民收入。
综观龙游边际乡镇的发展，无一不是沿着“保护为先、美丽为基”的进程向前推进，在此基础上，更加注重拓展“绿水青山就是金山银山”转化通道，紧紧扭住牵一发而动全身的重大举措，为山乡发展注入了新的更大增量。
新阶段发展的新启示
每个时期都有各自的发展条件、资源禀赋和历史使命。龙游边际乡镇积极探索将生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势，实现了新阶段山区新发展，让当地群众获得了实实在在的收益。
除了向全国各地的养殖户供应鱼苗并提供“全链条”养殖服务，傅达明还带动村民进行庭院式石斑鱼养殖。
进步固然巨大，但成效还需巩固，存在的一些短板和矛盾应着力解决。
启示一：走进边际乡镇，人气不旺、吸附能力差是给人的直观感受。地处浙西金衢盆地北面的横山镇借国道改线的契机，酝酿重修城镇建设发展规划，恢复传统商贸重镇地位，无疑是打基础利长远的事。边际城镇连接城市与农村，对吸纳农村人口就近转移、发展区域经济具有重要作用，着力提升小城镇规模能级，正是实现乡村振兴和乡村治理现代化的有效路径。
启示二：在乡村振兴过程中，农民增收是核心，庙下、沐尘、社阳、石佛等乡的实践证明，边际乡镇只有充分发挥自己的资源禀赋和特色优势，以全乡域统筹为基础，有序引进社会资本，推动乡级大项目建设，并积极探索土地流转、作价入股、资产出租等农业规模化合作模式，才能真正让农民有土地租金、有经营分红、有务工薪酬。
启示三：边际乡镇中一个普遍存在的现象是，村里的青壮年几乎全部外出打工，留守人员中很难看到年龄50岁以下的村民。乡村振兴首先是人的“振兴”，提升农业生产层次，拓宽农村经济市场，需要大量有文化的年轻人。山乡发展不仅需要物质条件的改善，还需要从文化、卫生、教育等方面综合施策、多管齐下，让山乡赶上现代文明的脚步，为农民筑起一条回乡之路。
启示四：记者在调研中了解到，发展基础较为薄弱的乡村，往往是因为村班子成员缺乏干事创业的信心和冲劲。激活山乡发展内生动力，迫切需要选好配强村两委班子，不断加强他们带头致富与产业经营能力。要让新乡贤成为乡村振兴不可或缺的力量，以乡情、乡愁为纽带，吸引各方面的成功人士反哺桑梓，从而构建起以乡贤为成员的多元主体乡村治理体系。